Le principe de la protection sociale, mutualisée au
niveau professionnel ou national est né en Europe à
la fin du 19ème siècle en réaction à
l'apparition d'une
misère ouvrière importante
lors de l'
industrialisation. Le développement de
risques sociaux (accidents du travail, maladie, chômage,
)
compromettant la
sécurité économique
des individus, a favorisé la mise en place d'une
protection
sociale publique, visant à protéger tous les
individus. La première forme de protection sociale est
le système d'assurance sociale mis en uvre en Allemagne
par le
Chancelier Bismarck en 1883. La deuxième
forme de protection sociale est le système de sécurité
sociale mis en uvre en Grande Bretagne, sous l'influence
de l'
économiste Beveridge en 1945.
Aujourd'hui, la protection sociale dans les pays européens
est relativement généreuse, les dépenses
de protection sociale représentant en moyenne 27,7%
PIB. La construction européenne a favorisé
cette convergence vers le haut des systèmes de protection
sociale européens. Toutefois il est encore nécessaire
de parler DES systèmes de protection sociale européens
et non d'un système, car les Etats de l'Union Européenne
ont engagé très peu d'efforts d'harmonisation
de ceux-ci. Ainsi, l'importance donnée aux différents
risques reste variable selon les pays.
Aujourd'hui toutefois, les pays européens sont confrontés
à des défis communs (vieillissement
de la population, montée des inégalités
et de l'exclusion, mutation du marché du travail, problème
de financement de la protection sociale suite à l'augmentation
des dépenses). Tous les pays sont donc contraints
d'adapter les systèmes de protection sociale aux
modifications de l'environnement social et économique
des années 2000. Les réformes visent toutes plus
ou moins les mêmes objectifs, à savoir une rationalisation
des systèmes souvent par un contrôle des dépenses
et une modification du mode de financement avec le renforcement
de la place des contributions publiques. Chaque pays essaie
toutefois d'adapter ses propres réformes à sa
tradition politique, économique et sociale.
Après une présentation générale
des systèmes de protection sociale européens dans
une logique comparative, chaque pays fait l'objet d'une monographie,
reprenant les principes généraux du système,
et les quatre grands risques (maladie, retraite, famille,
chômage). Il est précisé que ces monographies
concernent principalement le régime général,
les régimes spéciaux notamment celui des agents
publics étant étudiés dans le cadre de
la rubrique "Les services publics dans l'Union européenne
et les pays de l'Europe centrale et orientale".