La Slovénie, pays de 2 millions d'habitants, possède environ 103 000 agents publics dont 85% relèvent du niveau central et 15% du niveau local.
Son économie est une des plus développée des pays récemment entrés dans l'Union européenne. L’Europe, qui représente plus de la moitié de ses exportations, est son premier fournisseur. Cette bonne santé économique est la résultante d'un tissu de PME très dense, d’investissements étrangers importants, d'une population active qualifiée et productive, de bonnes infrastructures et d'un environnement préservé. Dans le domaine industriel, des programmes de restructurations et de privatisations ont été mis en œuvre dans les secteurs clés de la sidérurgie et du textile.
Au cours de la période 2000-2002, l'Europe s'est investie en Slovénie dans le cadre du programme PHARE (intégration de l'acquis communautaire et cohésion économique et sociale), SAPARD (développement agricole et rural) et IPSA (environnement et transport).
Dés les années 90, la Slovénie a envisagé des réformes de sa fonction publique pour se préparer à entrer dans l'Union européenne. En 1994, l’Etat a contractualisé avec le secteur privé la réalisation d’un certain nombre de prestations de service. Une évaluation annuelle a été instituée concernant les programmes d’activité qui ont été mis en place entre les chefs d’unité administrative, leur ministre et le ministère des finances. Cette procédure a mis en évidence le besoin de formation des managers publics à l’évaluation, à la gestion financière et plus particulièrement au contrôle budgétaire.
Un processus de décentralisation a été imaginé dès 1993 et a permis à 193 communes de disposer de compétences importantes plus ou moins partagées avec l’Etat. Onze communes urbaines bénéficient de compétences particulières en matière de santé, de transport et d’enseignement. En 2001, une deuxième strate de collectivités locales a été envisagée au niveau des provinces.
En 2002, une loi sur la fonction publique a structuré la fonction publique locale. Cette nouvelle fonction publique veut être technique et professionnelle tout en étant détachée de la composante politique.
En 2004, la réforme des rémunérations des personnels du secteur public s’est basée sur des notions de transparence et de performance. Des primes sont ainsi mises en place et par ailleurs un système de promotion fondé sur l’évaluation des performances est alors institué.
Ces démarches ont permis au gouvernement d'adopter en octobre 2005 divers dispositifs renforçant la compétitivité de l'Etat dont "Une meilleure gestion dans l'administration publique".
Cette nouvelle loi sur l'administration publique a mis l'accent sur l'amélioration de l'efficacité, l'adoption de mesures d'évaluation des performances et le développement de la qualité des services à fournir à tous les citoyens.
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