I - Formation - Objet et composition
Article 1er : Il est fondé
entre les adhérents aux présents statuts une
association :
régie par la loi du 1er Juillet 1901 et le décret
du 16 Août 1901, ayant pour titre :
EUROPA : Entretiens Universitaires Réguliers
pour l'Administration en Europe.
Sa durée est illimitée.
Cette association a pour but :
1- d'assurer une mission générale d'étude,
d’analyse et de comparaison des fonctions publiques et
des services publics (services d’intérêt
général) nationaux et locaux des Etats membres
de l'Union Européenne, ainsi qu’une mission
d’étude,
d’audit, d’expertise et de consultation des fonctions
publiques et des services publics (services d’intérêt
général) nationaux et locaux des autres pays
d’Europe, ainsi que des Etats africains et du bassin
de la Méditerranée ;
2- de mettre en place des actions de formation, d'information
et d'accompagnement pour :
- promouvoir l'expérience européenne
en matière
d'organisation des fonctions publiques et des services publics
(services d’intérêt général)
et de gestion des administrations publiques et du secteur public,
afin de fournir
aux décideurs
de ces Etats, et notamment à leurs organes parlementaires,
gouvernementaux et de représentation des collectivités
locales et territoriales, une aide au développement
de la démocratie
et/ou à la modernisation de leurs administrations
;
- et, plus généralement, pour développer
la connaissance scientifique en matière d'organisation
et de gestion des fonctions publiques et des services publics
(services d’intérêt général) ;
3- d'instituer des entretiens annuels et réguliers
d'experts (universitaires, magistrats, fonctionnaires,
élus, praticiens ...), afin de faire le point sur des questions
entrant dans le champ d'application des fonctions publiques
de ces Etats, ainsi que de leurs services
publics (services d’intérêt général)
;
4- de procéder à des études,
audits et consultationssur l'organisation générale
des collectivités publiques de ces Etats.
Article 3 :
L'association EUROPA se compose :
* de membres d'honneur :
Sont considérés comme tels, ceux qui ont rendu
des services signalés à l'association. Ils sont
nommés par le Conseil exécutif. Ils sont dispensés
de cotisations ;
* de membres bienfaiteurs :
Sont considérés comme tels, les personnes physiques
ou les personnes morales, de droit public ou de droit privé,
qui versent un droit d'entrée et une cotisation annuelle,
dont les montants sont fixés chaque année par
l'Assemblée Générale ;
* de membres actifs ou adhérents :
Sont considérés comme tels, les personnes physiques
ou les personnes morales, de droit public ou de droit privé,
qui, par leur participation ou leur soutien, favorisent le développement
des actions et opérations mises en oeuvres par l'Association.
Elles prennent l'engagement de verser annuellement une cotisation
dont le montant est fixé par l'Assemblée Générale.
L'ensemble de ces membres se répartit au sein des
4 collèges suivants :
* le collège des membres fondateurs ;
* le collège des collectivités territoriales
et des établissements publics ;
* le collège des personnes morales de droit privé
;
* le collège des personnes physiques.
Article 5 : Pour faire partie
de l'association, il faut être agréé par
le Bureau qui statue, lors de chacune de ses réunions,
sur les demandes d'admission.
Article 6 : La qualité
de membre se perd par :
- la démission exprimée par lettre adressée
au Président du Conseil Exécutif ;
- le décès d'une personne physique ou la
dissolution d'une personne morale ;
- la radiation prononcée par le Conseil Exécutif
pour non paiement de la cotisation ou pour motif grave, l'intéressé
ayant été invité à se présenter
devant le Bureau pour fournir des explications.
II - Ressources
Article 7 : Les
ressources de l'association
comprennent notamment :
- le montant des droits d'entrée et les cotisations
;
- les subventions provenant notamment des collectivités
publiques françaises et des autres Etats européens,
ainsi que des organes et institutions européens et
internationaux ;
- les aides de toutes personnes morales de droit privé
;
- le produit des études, audits ou actions de formation
et d'information fournies par l'association ;
- les recettes du mécénat et du sponsoring
;
- les dons et legs,...
Article 8 : Il est tenu une comptabilité
faisant apparaître annuellement un compte d'exploitation,
le résultat de l'exercice et un bilan. Elle est soumise
à un Commissaire aux comptes.
Il est justifié chaque année de l'emploi des
fonds provenant des subventions accordées au cours
de l'exercice écoulé.
Le patrimoine de l'association répond seul des engagements
financiers contractés au nom de celle-ci. Aucun des
membres ne peut, en aucun cas, être rendu personnellement
responsable de ces engagements.

III - Administration et fonctionnement
Article 9 : Réunions de
l'Assemblée Générale et du Conseil Exécutif
L'association se réunit au moins une fois l'an, en
Assemblée Générale ordinaire sur convocation
du Président du Conseil Exécutif. Elle se réunit
en session extraordinaire, chaque fois que le Président
le juge utile, sur avis conforme du Conseil Exécutif.
Elle se réunit en Conseil Exécutif en principe,
deux fois par an, sur convocation du Président.
Article 10 : Ordre du jour
et modalités de représentation
L'ordre du jour de l'Assemblée Générale
et du Conseil Exécutif est établi par le Bureau.
Chaque membre ne dispose que d'une seule voix.
Tout membre empêché peut se faire représenter
par un autre membre de l'association. Un membre présent
ne peut avoir qu'une seule délégation de pouvoir.
Article 11 : Convocations
Les convocations sont adressées au moins 15 jours
avant la date fixée et doivent comporter l'ordre du
jour, ainsi que les documents qui seront soumis au Conseil
Exécutif ou à l'Assemblée Générale.
Article 12 : Quorum et règles
de vote
L'Assemblée Générale et le Conseil Exécutif
ne peuvent valablement délibérer que si la moitié
au moins de leurs membres sont présents ou représentés.
Si le quorum n'est pas atteint, une nouvelle réunion
est convoquée à 15 jours d'intervalle au moins.
Pour cette dernière réunion les membres présents,
ou représentés, siègent valablement et
leurs décisions sont exécutoires.
Toutes les décisions du Conseil Exécutif et
de l'Assemblée Générale sont prises à
la majorité simple, à l'exception de la modification
des statuts et de la dissolution de l'association.

Article 13 : L'Assemblée
Générale
L'Assemblée Générale comprend l'ensemble
des membres de l'association siégeant et délibérant
au sein des 5 collèges dans lesquels ils se répartissent.
Chaque collège procède à l'élection
et au renouvellement de ses représentants au Conseil
Exécutif, à l'exception du collège des
membres fondateurs qui procède par désignation.
L'Assemblée Générale approuve le règlement
intérieur présenté par le Conseil Exécutif,
ainsi que les conventions liant l'association.
Elle entend les rapports du Conseil Exécutif sur la
situation financière et morale de l'association, ainsi
que le rapport annuel d'activités.
Elle entend également le rapport sur la gestion scientifique
de l'association présenté par le Conseil Scientifique.
Elle désigne un Commissaire aux comptes.
Elle fixe les montants des droits d'entrée et des cotisations
annuelles.
Elle approuve les comptes de l'exercice clos, donne quitus
au Trésorier, vote le budget de l'exercice suivant,
et délibère sur les questions inscrites à
l'ordre du jour.
Article 14 : Le Conseil Exécutif
L'association est dirigée par un Conseil Exécutif
comprenant 20 membres au maximum.
I - Représentants
du collège des membres fondateurs
Ils sont membres de droit du Conseil Exécutif
et se répartissent comme suit :
* représentants de l'Université de Limoges
(Faculté de Droit et des Sciences Économique)
* représentants issus de l’ancienne association des
"Rencontres Européennes
des Fonctions Publiques" |
6
sièges
2 sièges
4 sièges |
| II -
Représentants du collège des collectivités
territoriales et des établissements publics |
4
sièges |
| III
- Représentants du collège des personnes
morales de droit privé |
4
sièges |
| IV-
Représentants du collège des personnes physiques
|
6
sièges |
Les représentants de chaque collège sont élus
par l'Assemblée Générale pour une durée
de 3 ans, à l'exception de ceux appartenant
au collège des membres fondateurs qui eux sont désignés
par les organismes ou collectivités dont ils relèvent.
Le Conseil Exécutif définit la politique générale
et détermine les grandes orientations de l'association
dans le cadre des missions qui lui sont dévolues par
l'article 2 des présents statuts.
Selon les besoins, et à titre consultatif, le Président
peut de sa propre initiative, inviter à une réunion
du Conseil Exécutif, toute personne dont la présence
parait utile, eu égard à l'ordre du jour.
Peuvent également être invités à
participer aux séances du Conseil Exécutif,
un ou plusieurs représentants d'organisations internationales,
concernées par les questions relatives à l'Europe
des fonctions publiques et des services publics (services
d’intérêt général), et
plus particulièrement,
les représentants de la Commission Européenne
et du Conseil de l'Europe.

Article 15 : Le Bureau
Le Conseil Exécutif choisit son bureau parmi ses
membres.
Ce bureau est composé d'un :
* Président
* Vice-président
* Secrétaire Général
* Trésorier.
Les membres du Bureau sont élus pour 3 ans.
Ils sont rééligibles. La majorité absolue
est exigée au premier tour. En cas d'égalité
de suffrage, le plus âgé sera élu.
Le Bureau administre l'association dans l'intervalle de deux
Assemblées Générales.
Il est responsable devant elle.
Article 16 : Le Président
Le Président représente l'association en
justice, et dans tous les actes de la vie civile.
Il ordonne les dépenses.
Il peut donner délégation dans des conditions
qui sont fixées par le règlement intérieur.
En cas de représentation en justice, le Président
ne peut être remplacé que par un mandataire agissant
en vertu d'une procuration spéciale.
Il convoque et préside toutes les instances de l'association.
En cas d'absence ou de maladie, il est remplacé par
le Vice-président.
Article 17 : Le Secrétaire
Général
Le Secrétaire Général assure la
préparation, la gestion quotidienne, et le suivi de
l'ensemble des actions menées par l'association.
Il prépare également les réunions du
Conseil Exécutif, du Bureau, de l'Assemblée
Générale et exécutent leurs décisions.
Il établit les comptes rendus et rédige les
procès verbaux.
Il rend compte de son action devant le Conseil Exécutif.
Les conditions de l'exercice de ses fonctions ainsi que les
moyens mis à sa disposition sont précisés,
en tant que de besoin, par le règlement intérieur.

Article 18 : Le Conseil Scientifique
Composé d'experts et de personnes qualifiées,
agréés par le Bureau, sur proposition du Conseil
Exécutif, le Conseil Scientifique de l'association
est chargé de veiller à la qualité scientifique
et pédagogique de l'ensemble des missions accomplies
par l'association.
Le Conseil Exécutif est tenu de le consulter sur le
contenu des programmes de formation et des séminaires
d'information mis en place par l'association. Il doit également
lui soumettre, pour avis, le résultat des études
et audits effectués en son nom, ainsi que le contenu
de tout document, rapport ou publication servant de support
à son action.
Le Conseil Scientifique peut également formuler au
Conseil Exécutif toutes propositions à caractère
scientifique entrant dans le champ de compétences de
l'association.
Le Conseil Scientifique désigne parmi ses membres
un
Président et deux Vice-présidents, qui
coordonnent et garantissent la cohérence de ses travaux.
Article 19 : Rétribution
des membres
Les membres de l'association ne peuvent recevoir aucune rétribution
à raison des fonctions qui leur sont confiées
dans les instances de l'Association.
Article 20 : Modification des
statuts
Les statuts de l'association ne peuvent être modifiés
que par un vote de l'Assemblée générale,
à la majorité des 2/3 des membres présents
ou représentés.
Le Président, ou tout autre membre du bureau, doit
faire connaître dans les trois mois, à la Préfecture
ou à la Sous Préfecture de l'arrondissement
où l'association a son siège social, tous les
changements survenus dans l'administration ou la direction
de l'association, ainsi que toutes les modifications apportées
à leurs statuts.
Article 21 : Règlement
intérieur
Un règlement intérieur peut être établie
par le Conseil Exécutif qui le fait alors approuver
par l'Assemblée Générale.
Ce règlement éventuel est destiné à
fixer les divers points non prévus par les statuts,
notamment pour tout ce qui concerne l'administration interne
de l'Association.
Article 22 : Dissolution
La dissolution de l'association ne peut intervenir que
par une décision de l'Assemblée Générale,
convoquée spécialement en session extraordinaire
et comprenant la moitié plus un des membres en exercice
et après en vote à la majorité des 2/3
des membres présents. Si le quorum n'est pas atteint,
l'Assemblée générale est convoquée
à nouveau et à 15 jours d'intervalle au moins.
En cas de dissolution, l'Assemblée Générale
de l'association procède à la dévolution
de ses biens.
La dissolution de l'Association ne peut, en aucun cas, porter
préjudice à des tiers. Tout engagement pris
par l'Association, tout contrat pouvant la lier à des
personnes morales ou physiques devront être résiliés
dans les formes légales ou réglementaires à
la dissolution.
Fait à : Limoges, le 5 avril
2005
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Pour l'association EUROPA
Le Président
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Pour l'association EUROPA
Le Secrétaire Général
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Robert SAVY
Conseiller d’Etat honoraire (H)
Président honoraire de la Région Limousin
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Michel SENIMON
Directeur territorial
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