EMERGENCE D’UNE RÉGION
Le cas du Limousin
1986-2004

Robert SAVY

Collection : « Logiques juridiques »
ISBN : 978-2-296-11301-5 • 34.50 € • 388 pages

La réforme annoncée de notre organisation territoriale est une bonne occasion de se demander où en sont les régions françaises depuis leur création voici un quart de siècle. A partir de son expérience du Limousin, qu'il a présidé pendant dix-huit ans, Robert Savy apporte des éléments de réponse.

Pour lui, les régions ne sont pas encore un espace identifié de débat politique : les enjeux de politique nationale occultent encore les enjeux régionaux. Cependant un pouvoir politique régional s'affirme progressivement et prend sa place dans notre système de gouvernance territoriale. Surtout, le cas du Limousin montre comment une région peut imaginer et conduire des politiques originales, mieux adaptées aux particularités de son territoire.

Comme dans les autres grands pays européens, la région est le partenaire principal de l'Etat et de l'Union européenne dans la déclinaison territoriale des grandes politiques publiques. Il ne faudrait pas qu'en l'assimilant au département ou en limitant le champ de ses compétences on l'empêche de remplir en France le rôle qui, partout ailleurs, est le sien.

SOMMAIRE

Partie 1. Vers un espace politique régional ?
Chapitre I. Les dernières années de l’union de la gauche 1986-1992
Chapitre II. L’invention de la gauche plurielle 1992-1998
Chapitre III. La consécration de la gauche plurielle 1998-2004

Partie 2. Vers un pouvoir régional ?
Chapitre IV. La région, nouveau lieu de pouvoir
Chapitre V. La région dans le système de gouvernance territoriale
Chapitre VI. La région dans l’espace national et européen

Partie 3. Vers des politiques régionales ?
Chapitre VII. Les politiques d’initiative régionale
Chapitre VIII. Les compétences partagées
Chapitre IX. L’éventail des partenariats

4. Questions finales

L'AUTEUR

Robert SAVY est agrégé de droit public et de science politique.
Il a été professeur à la faculté de droit et des sciences économiques de Limoges (1966-1986), puis Conseiller d'État.
Ses principaux travaux ont porté sur le droit public économique et le droit de l'urbanisme.
Homme politique, il a été président du conseil régional du Limousin (1986-2004).
On lui doit, comme député, la création d'un système de péréquation interrégionale.
Il a contribué à faire admettre par l'Union européenne l'idée de cohésion territoriale. Dans sa région, il a relancé la prospective territoriale (Limousin 2007) et créé le premier service public régional pour le haut et très haut débit.